il ne

lui

manque qu'une volonté de Corps plus conforme à la volonté générale.

Mais fi felon Platon a), le roi par nature est un personnage fi rare, combien de fois la nature et la fortune concourront-elles à le couronner; et fi l'éducation royale corrompt nécessairement ceux qui la reçoivent, que doiton espérer d'une fuite d'hommes élevés pour régner? C'eft donc bien vouloir s'abufer que de confondre le Gouvernement royal avec celui d'un bon roi. Pour voir ce qu'eft ce Gouvernement en lui-même, il faut le confidérer fous des princes bornés ou méchans; car ils arriveront tels au trône, ou le trône les rendra tels.

Ces difficultés n'ont pas échappé à nos Auteurs, mais ils n'en font point embarraffés. Le remede eft, difent-ils, d'obéir fans murmure. Dieu donne les

mauvais rois dans la colere, et il les faut fupporter comme des châtimens du ciel. Ce difcours eft édifiant, fans doute; mais je ne fais s'il ne conviendroit pas mieux en chaire que dans un livre de politique. Que dire d'un médecin qui promet des miracles, et dont tout l'art eft d'exhorter fon malade à la раtience? On fait bien qu'il faut fouffrir un mauvais Gouvernement quand on l'a; la question feroit d'en trouver un bon.

A

CHAPITRE VI I.

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Des Gouvernemens mixtes.

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proprement parler, il n'y a point de Gouvernement fimple. Il faut qu'un chef unique ait des magiftrats fubalternes; il faut qu'un Gouvernement populaire ait un chef. Ainfi dans le partage de la puissance exécutive, il y a toujours gradation du grand nombre au moindre, avec cette différence que tantôt le grand nombre dépend du petit, et tantôt le petit du grand.

Quelquefois il y a partage égal; foit quand les parties conftitutives font dans une dépendance mutuelle, comme dans le Gouvernement d'Angleterre ; soit quand l'autorité de chaque partie eft indépendante mais imparfaite, comme en Pologne. Cette dernière forme est mauvaise, parce qu'il n'y a point d'unité

dans le Gouvernement, et que l'Etat manque de liaison.

Lequel vant le mieux, d'un Gouvernement fimple ou d'un Gouvernement mixte? Question fort agitée chez les politiques, et à laquelle il faut faire la même réponse que j'ai faite ci-devant fur toute forme de Gouvernement.

Le Gouvernement fimple eft le meilleur en foi, par cela feul qu'il eft fimple. Mais quand la puissance exécutive ne dépend pas affez de la législative, c'eft-à-dire, quand il y a plus de rapport du Prince au Souverain que du Peuple au Prince, il faut remédier à ce défaut de proportion en divisant le Gouvernement; car alors toutes les parties n'ont pas moins d'autorité fur les fujets, et leur divifion les rend toutes enfemble moins fortes contre le Souverain.

On prévient encore le même inconvénient en établissant des magistrats intermédiaires, qui, laissant le Gouvernement en fon entier, fervent feule

ment à balancer les deux puissances et à maintenir leurs droits refpectifs. Alors le Gouvernement n'eft pas mixte, il est tempéré.

On peut remédier par des moyens femblables à l'inconvénient oppofé, et quand le Gouvernement eft trop lâche, Eriger des tribunaux pour le concentrer Cela fe pratique dans toutes les démocraties. Dans le premier cas on divise le Gouvernement pour l'affoiblir, et dans le fecond pour le renforcer; car les maximum de force et de foibleffe fe trouvent également dans les Gouvernemens fimples, au lieu que les formes mixtes donnent une force moyenne,